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  縣委書記梁永泉(中左)、縣長陸志前(中右)在工業集中票貼區調研。張家權 攝
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  蒼翠的武陵山下,靜謐的水河旁,在湘黔邊界的新晃工業集中區熱土上,棟棟標準化廠房拔地而起,工程車來往穿梭,馬達聲陣陣轟鳴……讓人實實在在感受到了新晃加速推進新型工業化所帶來的華麗轉身,感受到了新晃人民攻艱克難,奮力前行的信心、激室內設計情與鬥志。
  “新晃要實現後發趕超、富民強縣的奮鬥目標,強攻工業是根本所在,招商整合負債引資是強大動力,區域融合是大勢所趨。”縣委書記梁永泉振聾發聵的講話,奏響了新晃新一輪新型工業化進程的最強音。
  興產業,轉永慶房屋變發展方式
  立足縣情謀發展,依托資源興產業。
  新晃侗族自治縣委、縣政府作出了全力打造“一石(重晶石)、一牛(新晃黃牛)、一樹(右旋龍腦樟)、一鐵(鐵合金)”四大特色產業的決策部署,力爭用5年左右的時間將新晃打造成為西南地區重要的肉牛加工基地及鐵合金生產基地、全國重要的重晶石加工基地和天然冰片加工基地。
  該縣重晶石和鉀長石儲量豐富,分別達4.5億噸、9億噸,重晶石為全國特大優質礦床。現有青島紅星集團、魯湘鋇業、三鑫鋇業、浙江盾安、合創新材料等5家重晶石深加工企業;新晃黃牛肉成功入列國家地理標誌保護產品,老蔡、嘉信、小肥牛等一批競爭力強、帶動力大的龍頭企業已經入園集群發展;2012年新晃龍腦成為國家地理標誌保護產品,新晃龍腦開發有限責任公司的天然冰片提取技術獲得國家專利;秦箭爐料、向紅冶金等4家鐵合金企業入園技改升級項目正在抓緊實施,預計到“十二五”末,新晃鐵合金產業將實現產值15.6億元,高碳鉻鐵、硅錳合金等鐵合金產品產能將達到15萬噸。目前,新晃工業集中區以礦產品精深加工、冶金鑄造、農副產品精深加工和生物醫葯四大產業為主導的產業集群正在加速形成。
  與2007年比較,2012年新晃全縣工業完成增加值12.28億元,年均增長18.3%;占生產總值的比重達32.47%,對經濟增長的貢獻率達32%;三次產業結構由26.934.538.6調整為14.4852.5033.02;縣財政總收入由6800萬元提高到27055萬元,全縣城鎮居民人均可支配收入由6192元提高至12732元,農民人均純收入由1615元提高至3936元。
  強招商,集聚發展後勁
  堅持將招商引資作為實現加速崛起的終南捷徑,該縣積極開展上門招商、敲門招商,與廣州、深圳、東莞等40多個地方政府部門和商會建立了密切關係。
  同時,不斷創新招商引資模式,組建3個專業招商團,常駐珠三角、長三角、長株潭地區開展招商,積極推進節會招商、以商招商、全民招商,並聘請縣內外20多位具有廣泛人脈資源的社會各界人士,擔任縣人民政府招商顧問。
  為進一步鼓勵全民招商,新晃出台了“加強招商引資工作的實施意見”、“委托招商實施辦法”等一系列招商引資新舉措,新晃工業集中區從“無商、無產業”進入了“擇商、選項目”的新階段。貴州國創能源總投資達15億元的鉀長石綜合開發利用、廣東金泰源投資公司的園區合作開發、浙江盾安集團年產25萬噸鋇鹽系列產品加工、湖南科源科技化工有限公司錳金屬精深加工及錳工業機電產品等項目紛紛簽約落戶新晃工業集中區。
  今年1至10月,全縣共引進產業項目42個,實際到位資金11.64億元,同比增長19.4%,其中工業項目31個,實際到位資金10.24億元,同比增長39.2%。
  建園區,築牢發展平臺
  產業要發展,平臺是關鍵。
  新晃堅持將園區作為強攻工業的主戰場,全力打造跨省經濟協作“示範園”、湘黔邊界地區新的經濟“增長極”、政府服務經濟發展體制機制創新“試驗田”、宜居宜商宜業的工業新城。
  目前,新晃工業集中區規劃面積10.55平方公里,現有企業36家。2012年,新晃工業集中區獲批成為省政府新批的27個山區省級工業集中區之一,正全面打造前鋒省級礦產品精深加工示範園。
  為突破工業集中區基礎設施建設的投入瓶頸,該縣探索採用代建制、BT模式等方式進行園區開發,成功引入中國水務集團,大膽借鑒廣東“南雄模式”,全力引進廣東金泰源投資公司對園區的基礎設施建設及工業招商進行戰略性合作開發。自2008年啟動工業園區平臺建設以來,先後累計投入3.45億元實施園區水、電、路、訊、消防、安全、環保等基礎設施建設。
  該縣還積極開展武陵山片區省際接邊地區跨省協作,堅持以“融園”為突破口,主動推動新晃工業集中區與貴州大龍省級經濟開發區合作共建“大(龍)新(晃)經濟協作示範園”。去年,新晃與貴州省大龍經濟開發區簽署了合作共建戰略性框架協議。目前兩地正抓緊開展規劃、產業、徵地等方面的協作,發展來勢十分看好。
  優環境,強化發展保障
  為使投資者能招得進、留得住、發展快、做得大,新晃不斷提升環境“軟實力”。
  今年,先後出台《關於鼓勵投資興業的若干規定》、《優化經濟發展環境十不准》等政策文件,實行了特殊時期企業優惠補貼辦法措施。
  同時,形式多樣開展聯企幫扶。組建“工業企業警察大隊”,園區管委會履行“準政府職能”,推行首問責任制、全程代辦制、限時辦結制、檢查報批制、一票收費制、責任追究制等6項制度。實施“千億企業計劃”,開展“一人聯一企”活動,成立全縣非公經濟法律服務中心,推行律師“零收費”定點聯繫重點工業企業。
  為推動企地共建共贏,新晃充分利用民主議事會這一重要平臺,通過“企事共議、發展共謀、成果共享”,成功推動了企地矛盾糾紛排查調處、企地合作共建等工作的有序開展,為“千億企業計劃”的順利實施創造了有利條件。
  一連串優化環境的“組合拳”實實在在,擲地有聲,全縣上下形成了“親商、安商、富商”的濃厚氛圍,真正實現了投資者、經營者、創業者的投資零憂患、入駐零煩惱、服務零抱怨。
  不甘人後的新晃人民站在新的起點上,加快跨越趕超步伐,正朝著“科學發展,富民強縣”的徵程闊步邁進,開創實現自己的“發展夢”。  (原標題:侗鄉工業展宏圖)
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